Постановление МЭ РБ 8 03.02.2016 О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 20 июля 2012 г. № 62

ПОСТАНОВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

3 февраля 2016 г. № 8

О внесении изменений и дополнений в постановление Министерства экономики Республики Беларусь от 20 июля 2012 г. № 62

На основании абзаца второго пункта 15 Положения о Республиканской доске Почета, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 30 сентября 1999 г. № 573 «О Республиканской доске Почета», и подпункта 6.1 пункта 6 Положения о Министерстве экономики Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2006 г. № 967 «Отдельные вопросы Министерства экономики Республики Беларусь», Министерство экономики Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести в Инструкцию о порядке определения лучших кандидатур среди областей, г. Минска, районов, городов, районов в городах и организаций промышленности для занесения на Республиканскую доску Почета, утвержденную постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 20 июля 2012 г. № 62, изменения и дополнения, изложив ее в новой редакции (прилагается).

2.Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Министр           В.И.Зиновский

 

УТВЕРЖДЕНО

Постановление Министерства экономики

Республики Беларусь 20.07.2012 № 62

(в редакции постановления Министерства экономики

Республики Беларусь 03.02.2016 № 8)

 

ИНСТРУКЦИЯ

o порядке определения лучших кандидатур среди областей, г. Минска, районов, городов, районов в городах и организаций промышленности для занесения на Республиканскую доску Почета

1.Настоящая Инструкция устанавливает порядок определения лучших кандидатур для занесения на Республиканскую доску Почета за достижение наилучших показателей в сфере социально-экономического развития и экономии топливно-энергетических и материальных ресурсов  (далее,  если  не  указано  иное, –  ресурсы)  среди  областей, г. Минска, районов, городов, районов в городах (далее – регионы) и организаций промышленности.

2.Определение лучших кандидатур проводится на основании материалов, представляемых в Министерство экономики Республики Беларусь Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь, Министерством финансов Республики Беларусь, Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь, областными и Минским городским исполнительными комитетами в соответствии с пунктами 10 и 11 Положения о Республиканской доске Почета, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 30 сентября 1999 г. № 573 «О Республиканской доске Почета» .

3.По итогам определения лучших кандидатур устанавливается 22 призовых места на Республиканской доске Почета, в том числе:

3.1.за достижение наилучших показателей в сфере социально-экономического развития – 15, из них:

за отчетный пятилетний период для областей и г. Минска – 3;

за отчетный год для областей и г. Минска – 2, для районов – 2, для городов и районов в городах – 2;

для организаций промышленности – 6;

3.2.за достижение наилучших показателей по экономии ресурсов – 7, из них:

за отчетный год для областей и г. Минска – 1, для районов – 1, для городов и районов в городах – 1;

для организаций промышленности – 4;

3.3.для организаций промышленности подведение итогов для занесения на Республиканскую доску Почета осуществляется в целом по юридическому лицу в следующем порядке:

по группе организаций промышленности, подчиненных республиканским органам государственного управления, входящих в состав иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, либо в которых эти органы (организации) осуществляют управление акциями (долями в уставных фондах), определяются две кандидатуры за достижение наилучших показателей в сфере социально- экономического развития и две кандидатуры за достижение наилучших показателей по экономии ресурсов;

по группе организаций промышленности, подчиненных местным Советам депутатов, исполнительным и распорядительным органам либо в которых они осуществляют управление акциями (долями в уставных фондах), – две кандидатуры за достижение наилучших показателей в сфере социально-экономического развития и одна кандидатура за достижение наилучших показателей по экономии ресурсов;

по группе организаций промышленности без ведомственной подчиненности – две кандидатуры за достижение наилучших показателей в сфере социально-экономического развития и одна кандидатура за достижение наилучших показателей по экономии ресурсов.

4.Основным критерием определения победителей за достижение наилучших показателей в сфере социально-экономического развития по итогам работы за отчетный пятилетний период среди областей и г. Минска является выполнение основных показателей программы социально-экономического развития Республики  Беларусь (далее – Программа) за этот период.

5.Основным критерием оценки работы областей и г. Минска за отчетный год  в сфере социально-экономического развития является достижение наилучших показателей прогноза социально-экономического развития и отдельных показателей, учитываемых при определении рейтинговой оценки председателей областных исполнительных комитетов (далее – облисполкомы) и Минского городского исполнительного комитета (далее – Мингорисполком), а за достижение наилучших показателей по экономии ресурсов – выполнение (перевыполнение) заданий по экономии топливно-энергетических ресурсов и снижению затрат на производство продукции (работ, услуг) (далее – задания по экономии ресурсов) при снижении уровня материалоемкости продукции (работ, услуг).

Для районов, городов и районов в городах, организаций промышленности основным критерием за отчетный год в сфере социально-экономического развития является достижение наилучших показателей в этой сфере, а по экономии ресурсов – выполнение (перевыполнение) заданий по экономии ресурсов, установленных вышестоящим органом государственного управления или предусмотренных бизнес-планом развития организации промышленности, при снижении уровня материалоемкости продукции (работ, услуг).

При отсутствии установленных заданий по экономии ресурсов к рассмотрению принимаются кандидатуры, обеспечившие экономию топливно-энергетических ресурсов и снижение          уровня   затрат  на           производство     продукции        (работ,            услуг)  и             уровня материалоемкости продукции (работ, услуг).

Перечень показателей для определения победителей за достижение наилучших показателей в сфере социально-экономического развития за отчетный год определен согласно приложению 1, по экономии ресурсов – согласно приложению 2.

Количество кандидатур, предлагаемых облисполкомами и Мингорисполкомом к рассмотрению Министерством экономики Республики Беларусь, определяется согласно приложению 3.

6.Обязательными условиями занесения на Республиканскую доску Почета при подведении итогов за отчетный год являются:

6.1.для регионов – отсутствие коррупционных преступлений, совершенных должностными лицами в соответствующих местных исполнительных и распорядительных органах за отчетный год;

6.2.для организаций промышленности:

осуществление ими производственно-хозяйственной деятельности не менее пяти лет; отсутствие несчастных случаев на производстве, повлекших смерть работников по вине нанимателя;

отсутствие коррупционных преступлений, совершенных должностными лицами в соответствующих организациях за отчетный год;

непредоставление в течение отчетного года государственной поддержки, за исключением предоставленной для развития высокоэффективных производств, реализации инвестиционных проектов с высокой добавленной стоимостью, государственных и отраслевых программ и мероприятий в агропромышленном комплексе при условии выполнения показателей, являющихся условием предоставления государственной поддержки, а также предоставленной безвозмездной (спонсорской) помощи организациям, индивидуальным предпринимателям и иным физическим лицам.

7.Определение лучших из представленных кандидатур по регионам и организациям промышленности осуществляется на основе балльной системы путем суммирования баллов, набранных по каждому из показателей. Призовые места присваиваются кандидатурам, набравшим большее количество баллов.

При равных значениях суммарных баллов приоритет отдается кандидатуре, набравшей большее количество баллов:

за отчетный пятилетний период для областей и г. Минска по показателям, указанным в подпункте 9.2 пункта 9 настоящей Инструкции;

за отчетный  год  в  сфере  социально-экономического  развития  для  областей  и г. Минска, районов, городов, районов в городах – по показателям прогноза социально- экономического развития Республики Беларусь, для организаций промышленности – по показателю «Рентабельность продаж в промышленности», по экономии ресурсов – кандидатуре, набравшей большее количество баллов по заданиям по экономии ресурсов. При отсутствии установленных заданий по экономии ресурсов приоритет отдается кандидатурам, обеспечившим наибольшую экономию топливно-энергетических ресурсов и снижение уровня затрат на производство продукции (работ, услуг).

8.По показателям, используемым при подведении итогов:

8.1.начисление баллов осуществляется отдельно по каждому показателю;

8.2.высший балл соответствует количеству принятых к рассмотрению кандидатур;

8.3.при равенстве значений у нескольких кандидатур им начисляется равное количество баллов, кандидатуре, занявшей следующее за ними место, начисляется балл, уменьшенный на количество кандидатур, занявших равные места.

9.При определении лучших кандидатур за достижение наилучших показателей в сфере социально-экономического развития за отчетный пятилетний период:

9.1.по областям и г. Минску для оценки принимаются показатели:

по  показателю  «Экспорт  товаров  и  услуг» –  показатели  «Экспорт  товаров1,  2»  и «Экспорт услуг2»;

по  показателю  «Сальдо  внешней  торговли  товарами  и  услугами» –  показатели «Сальдо внешней торговли товарами1, 2», «Сальдо внешней торговли услугами2»;

по показателю «Дефицит консолидированного бюджета» – показатель «Соблюдение предельного   размера   (уровня)   дефицита    консолидированного    бюджета    области (г. Минска), установленного бюджетным законодательством»;

9.2.высший балл по показателю «Валовой региональный продукт» отдается кандидатуре, имеющей наибольший процент выполнения задания, установленного Программой для каждого региона. Последующие баллы в порядке убывания на один балл присваиваются кандидатурам в зависимости от величины процента выполнения задания;

9.3.высший балл по показателям «Индекс промышленного производства», «Индекс производства продукции сельского хозяйства в организациях, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность», «Производительность труда по валовой добавленной стоимости», «Инвестиции в основной капитал» и «Реальные располагаемые денежные доходы населения» отдается кандидатуре, имеющей наибольший процент выполнения задания по соответствующим темпам роста за отчетный пятилетний период, установленным Программой в целом для Республики Беларусь. Последующие баллы в порядке убывания на один балл присваиваются кандидатурам в зависимости от величины процента выполнения задания;

9.4.высший балл  по показателям «Экспорт товаров1, 2» и  «Экспорт услуг2» начисляется кандидатуре, достигшей наибольшего темпа роста за отчетный пятилетний

период.   Последующие   баллы   в   порядке   убывания   на   один   балл   присваиваются кандидатурам в зависимости от величины показателя;

9.5.высший балл по показателям «Внутренние затраты на научные исследования и разработки», «Рентабельность продаж в организациях промышленности», «Рентабельность продаж в организациях сельского хозяйства», «Удельный вес отгруженной инновационной продукции организациями, основным видом экономической деятельности которых является производство промышленной продукции, в общем объеме отгруженной продукции» отдается кандидатуре, имеющей наибольшее увеличение соответствующего показателя в последнем году отчетного пятилетнего периода по сравнению с последним годом предыдущего пятилетнего периода. Последующие баллы в порядке убывания на один балл присваиваются кандидатурам в зависимости от величины показателя;

9.6.высший балл по показателям «Сальдо внешней торговли товарами1, 2», «Сальдо внешней торговли услугами2», «Ввод в эксплуатацию жилья за счет  всех источников финансирования» отдается кандидатуре, достигшей наибольшего суммарного значения показателя за отчетный пятилетний период. Последующие баллы в порядке убывания на один балл присваиваются кандидатурам в зависимости от величины показателя;

1 Без учета нефти и нефтепродуктов.

2 Без учета организаций, подчиненных республиканским органам государственного управления, входящих в состав иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, либо в которых они осуществляют управление акциями (долями в уставном фонде), организаций, являющихся участниками холдингов, если в уставном фонде управляющей компании имеется доля республиканской собственности.

9.7.высший балл по показателю «Соблюдение предельного размера (уровня) дефицита консолидированного бюджета области (г. Минска), установленного бюджетным законодательством» отдается кандидатуре, имеющей наибольшее суммарное значение показателя за отчетный пятилетний период. Последующие баллы в порядке убывания на один балл присваиваются кандидатурам в зависимости от величины показателя.

10.При определении лучших кандидатур за достижение наилучших показателей в сфере социально-экономического развития за отчетный год:

10.1.среди областей и г. Минска:

высший балл по показателям прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь отдается кандидатуре, имеющей наибольший процент выполнения установленного задания. Последующие баллы в порядке убывания на один балл присваиваются кандидатурам в зависимости от величины процента выполнения задания;

высший балл по отдельным показателям, учитываемым при определении рейтинговой оценки председателей облисполкомов и Мингорисполкома, отдается кандидатуре, достигшей более высокого значения показателя с учетом порядка показателя на шкале (прямой, обратный). Последующие баллы в порядке убывания на один балл присваиваются кандидатурам в зависимости от величины показателя;

10.2.среди районов, городов, районов в городах, организаций промышленности: высший балл отдается кандидатуре, достигшей более высокого значения показателя

с учетом порядка показателя на шкале (прямой, обратный). Последующие баллы в порядке убывания на один балл присваиваются кандидатурам в зависимости от величины показателя;

10.3.для регионов и организаций промышленности по показателю «Снижение уровня материалоемкости продукции  (работ,  услуг)  в  организациях  промышленности (в фактических ценах)» баллы не начисляются, если допущено положительное значение показателя (рост материалоемкости продукции).

11.При определении лучших кандидатур за достижение наилучших показателей по экономии ресурсов:

11.1.высший балл по заданиям по экономии ресурсов отдается кандидатуре, имеющей наибольший процент выполнения установленного задания. Последующие баллы в порядке убывания на один балл присваиваются кандидатурам в зависимости от величины процента выполнения задания;

при отсутствии установленных заданий по экономии ресурсов высший балл по показателям «Экономия топливно-энергетических ресурсов» и «Снижение уровня затрат на производство продукции (работ, услуг)» отдается кандидатурам, обеспечившим наибольшую экономию топливно-энергетических ресурсов или снижение уровня затрат на производство продукции (работ, услуг) соответственно;

11.2.по показателям по энергосбережению и «Снижение уровня материалоемкости продукции (работ, услуг) (в фактических ценах)» высший балл отдается кандидатурам, обеспечившим: по показателю по энергосбережению – более высокое значение показателя, по показателю «Снижение уровня материалоемкости продукции (работ, услуг) (в фактических ценах)» – наибольшее снижение уровня материалоемкости продукции. Последующие баллы в порядке убывания на один балл присваиваются кандидатурам в зависимости от величины показателя.

12.Министерство экономики ежегодно не позднее одного месяца до срока представления материалов направляет заинтересованным республиканским органам государственного управления, иным государственным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, облисполкомам и Мингорисполкому критерии для выдвижения на Республиканскую доску Почета кандидатур с учетом системной работы по повышению экономической эффективности деятельности организаций промышленности и подготовке руководящих кадров, а также облисполкомам и Мингорисполкому – перечень показателей для выдвижения кандидатур на Республиканскую доску Почета.

13.Для рассмотрения материалов по определению лучших кандидатур для занесения на Республиканскую доску Почета регионов и организаций промышленности создаются комиссии под председательством заместителей Министра экономики Республики Беларусь, в ведении которых находятся вопросы регионального развития, промышленности, анализа и прогнозирования финансового сектора, топливно-энергетического комплекса.

Решения комиссий оформляются протоколами.

14.Состав комиссий определяется ежегодно заместителями Министра экономики Республики Беларусь по указанным направлениям. В состав комиссий могут входить представители республиканских органов государственного управления, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, областей и г. Минска, с их согласия, соответствующих структурных подразделений Министерства экономики Республики Беларусь.

15.Перед внесением Министерством экономики Республики Беларусь предложений в Совет Министров Республики Беларусь по кандидатурам для занесения на Республиканскую доску Почета вопрос рассматривается на коллегии Министерства экономики Республики Беларусь.

Приложение 1

к Инструкции о порядке определения лучших кандидатур среди областей, г. Минска, районов, городов,  районов в городах и организаций промышленности для занесения на Республиканскую доску Почета

ПЕРЕЧЕНЬ

показателей для определения победителей за достижение наилучших показателей в сфере социально-экономического развития за отчетный год

 

Наименование показателя	Области, город Минск	Районы	Города и районы в городах	Организации промышленности
Индекс валового регионального продукта в процентах к предыдущему году		–	–	–
Валовой региональный продукт на душу населения, тыс. рублей		–	–	–
Рентабельность продаж в промышленности в процентах
Выручка от реализации продукции, товаров, работ, услуг на одного занятого в организации, млн. рублей				–
Соотношение индекса производительности труда по валовой добавленной стоимости и индекса реальной заработной платы, k		–	–	–
Чистая прибыль, убыток (–) на одного занятого в организации промышленности, млн. рублей				–
Удельный вес убыточных организаций промышленности в общем количестве обследуемых организаций промышленности в процентах				–
Соотношение суммы чистого убытка и количества убыточных организаций промышленности, млн. рублей				–
Прирост собственных доходов бюджета области (г. Минска) в процентах к соответствующему периоду предыдущего года		–	–	–
Просроченная задолженность по бюджетным ссудам (займам, кредитам), суммам исполненных гарантий по бюджету области (г. Минска), млрд. рублей		–	–	–
Удельный вес долга местных исполнительных и распорядительных органов в объеме доходов бюджета области (г. Минска) без учета субвенций из республиканского бюджета в процентах		–	–	–
Индекс производства продукции сельского хозяйства в организациях, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, в процентах к предыдущему году			–	–
Поступление прямых иностранных инвестиций, млн. долларов США				–
Прямые иностранные инвестиции на чистой основе (без учета задолженности прямому инвестору за товары, работы, услуги), млн. долларов США				–
Удельный вес затрат на приобретение машин, оборудования, транспортных средств в общем объеме инвестиций в основной капитал в процентах				–

 

Удельный вес отгруженной инновационной продукции организациями, основным видом экономической деятельности которых является производство промышленной продукции, в общем объеме отгруженной продукции в процентах		–	–	–
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата в процентах к республиканскому уровню		–	–	–
Удельный вес населения с уровнем среднедушевых располагаемых ресурсов ниже бюджета прожиточного минимума в процентах		–	–	–
Экспорт товаров (для регионов – по методологии статистики внешней торговли товарами1, 2) в процентах к предыдущему году
Сальдо внешней торговли товарами (по методологии статистики внешней торговли товарами1, 2), млн. долларов США				–
Экспорт услуг (по методологии статистики внешней торговли услугами2) в процентах к предыдущему году				–
Сальдо внешней торговли услугами (по методологии статистики внешней торговли услугами2), млн. долларов США				–
Соотношение экспорта товаров и объема промышленного производства в процентах	–	–	–
Снижение уровня затрат на производство продукции (работ, услуг) в процентах
Снижение уровня материалоемкости продукции (работ, услуг) в организациях промышленности (в фактических ценах) в процентах			–
Розничный товарооборот на душу населения, млн. рублей			–	–
Показатель по энергосбережению в процентах3

 

1 Без учета нефти и нефтепродуктов.

2 Без учета организаций, подчиненных республиканским органам государственного управления, входящих в состав иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, либо в которых они осуществляют управление акциями (долями в уставном фонде), организаций, являющихся участниками холдингов, если в уставном фонде управляющей компании имеется доля республиканской собственности.

3 Показатель не заполняется по организациям промышленности без ведомственной подчиненности.

 

Приложение 2

к Инструкции о порядке определения лучших кандидатур среди областей, г. Минска, районов, городов,  районов в городах и организаций промышленности для занесения

на Республиканскую доску Почета

ПЕРЕЧЕНЬ

показателей для определения победителей за достижение наилучших показателей по экономии ресурсов за отчетный год

 

Наименование показателя	Области, город Минск	Районы	Города и районы в городах	Организации промышленности
Экономия топливно-энергетических ресурсов1, т у.т.
Снижение уровня затрат на производство продукции (работ, услуг) в процентах